Для эксплуатации передающих и приемо-передающих радиоустройств (радиоэлектронных средств – РЭС) независимо от их назначения (любительская радиосвязь, «охота на лис» и т.д.) необходимо иметь специальное разрешение (лицензию). Такие разрешения выдаются территориальными органами уполномоченного государственного органа в области связи, имеющегося в каждой стране. В некоторых случаях разрешения выдаются непосредственно уполномоченным государственным органом страны в области связи. Например, в Украине это Украинский государственный центр по радиочастотам и надзору за связью (Укрчастотнадзор), в Беларуси – Государственная инспекция Республики Беларусь по электросвязи (БелГИЭ), в Казахстане Агенство Республики Казахстан по информатизации и связи (АИС) и т.д.

Радиолюбитель, желающий получить разрешение на открытие любительской радиостанции, должен направить в территориальный (областной, краевой, республиканский и т.п.) орган уполномоченного государственного органа в области связи по месту своего жительства заявление с просьбой принять у него квалификационные экзамены. Территориальный орган уполномоченного государственного органа в области связи определяет квалификационную комиссию и письменно уведомляет заявителя о месте и времени сдачи экзаменов. Срок рассмотрения заявления составляет, как правило, один месяц. Оформление документов для получения разрешения на эксплуатацию приемо-передающей радиостанции производится только после сдачи квалификационных экзаменов.

Вначале радиолюбителю выдают разрешение на постройку (приобретение, ввоз из-за границы) радиостанции. Для его получения в территориальный орган уполномоченного государственного органа в области связи необходимо представить следующие документы:

• заявление установленного образца (для Украины и Казахстана см. приложения 7 и 8);
• фотокарточку (установленного размера);
• справку квалификационной комиссии о сдаче экзаменов;
• копию документа, удостоверяющего личность.

Лица, не достигшие 16-летнего, а в некоторых странах 18-летнего возраста (например, в Украине), дополнительно представляют:

• справку жилищного органа о месте постоянной регистрации (прописки);

• заявление одного из родителей (или попечителя) о том, что он (она) не возражает против выдачи разрешения на постройку (приобретение) и эксплуатацию любительской радиостанции и принимает на себя ответственность за соблюдение ее владельцем (т.е. сыном, дочерью или подопечным) требований Регламента любительской радиосвязи (Инструкции о порядке регистрации и эксплуатации любительских радиостанций), включая технику безопасности.

При открытии коллективной радиостанции физическим или юридическим лицом (учреждением, организацией) ими дополнительно представляется заявление на открытие коллективной радиостанции с указанием места ее размещения, а также рекомендуемого радиолюбителя в качестве начальника радиостанции.

Получив разрешение на постройку (приобретение) любительской радиостанции радиолюбитель должен установить аппаратуру радиостанции и подготовить ее к работе в срок не позднее шести месяцев со дня получения разрешения. После установки аппаратуры необходимо письменно известить об этом территориальный орган уполномоченного государственного органа в области связи и предоставить возможность его представителю (или уполномоченному представителю радиолюбительской организации) осмотреть радиостанцию, который после осмотра составляет акт технического осмотра радиостанции. Данный акт радиолюбитель представляет в территориальный орган уполномоченного государственного органа в области связи.

По поступлению указанного акта территориальный орган уполномоченного государственного органа в области связи выдает радиолюбителю разрешение на эксплуатацию любительской радиостанции соответствующей категории, в котором указывается присвоенный позывной сигнал. Разрешение выдается на определенный срок и по истечению данного срока подлежит перерегистрации (продлению).

Как правило, документы в территориальный орган уполномоченного государственного органа в области связи представляются через областную (краевую, республиканскую и т.п.) радиолюбительскую организацию.

В России и некоторых странах ближнего зарубежья для граждан из числа военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, желающих получить разрешение на открытие (эксплуатацию) любительской радиостанции, дополнительно требуется представление письменного разрешения командира воинской части (начальника организации). Например, Инструкция о развитии радиолюбительства в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденная приказом министра обороны РФ от 24.01.1996 г. № 34, определяет, что оформление разрешения на постройку (приобретение) любительских радиостанций, их установка и эксплуатация военными радиолюбителями осуществляется в установленном порядке с письменного разрешения командиров воинских частей, начальников учреждений, начальников военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, в которых они проходят военную службу (работают), по согласованию с начальниками войск связи округов, группы войск, начальниками связи флотов.

Перевод любительской радиостанции в более высокую категорию осуществляется на основании заявления и справки о сдаче ее владельцем (начальником) квалификационных экзаменов. При этом действующее разрешение на эксплуатацию радиостанции подлежит переоформлению.

При получении разрешения и при его перерегистрации в большинстве стран радиолюбитель платит регистрационный сбор. Кроме этого, радиолюбитель должен уплачивать ежегодный (один раз в год) эксплуатационный сбор за использование передатчика в соответствии с действующими тарифами. Ежегодный эксплуатационный сбор вносится на расчетный счет территориального органа уполномоченного государственного органа в области связи в сроки, определенные Регламентом любительской радиосвязи (Инструкцией) или иными нормативными актами, регламентирующими вопросы любительской радиосвязи. При неуплате эксплуатационных сборов в установленные сроки, разрешение на эксплуатацию любительской радиостанции может быть аннулировано, либо действие его может быть приостановлено.

В целом, с незначительными отклонениями, описанный в этом параграфе порядок получения разрешений на открытие (эксплуатацию) любительских радиостанций действует во всех странах ближнего зарубежья. Упомянутые отклонения могут заключаться в том, что в ряде стран оформление разрешений происходит в два этапа. То есть, после сдачи квалификационных экзаменов радиолюбитель сдает (направляет) в территориальный орган уполномоченного государственного органа в области связи весь комплект документов, на основании которых ему выдается разрешение на право эксплуатации любительской приемо-передающей радиостанции. Или наоборот, когда предусмотрена многоэтапная система получения права на работу в эфире. Если, к примеру, взять Республику Беларусь, то в ней установлен многоступенчатый порядок получения разрешения (лицензии) на эксплуатацию любительской приемо-передающей радиостанции. После сдачи квалификационного экзамена, в данной стране на втором этапе предполагается получение разрешения радиолюбителю (радиолюбительской лицензии), которое выдается на основании заявления, согласно приложению 9. Данное разрешение (лицензия) определяет только класс (категорию) радиолюбителя. При этом оно не даем права на постройку, приобретение или ввоз из-за границы РЭС, а также права непосредственной работы в эфире. Третим этапом является получение разрешения на постройку, приобретение или ввоз из-за границы РЭС. Четвертый этап предусматривает регистрацию построенного, приобретенного или ввезенного из-за границы РЭС. Пятый этап является кульминацией всех действий по получению права работы в эфире. На данном этапе происходит оформление разрешения на использование радиочастотного спектра с использованием передающих РЭС. Именно это последнее разрешение и дает право радиолюбителю работать в эфире на передачу.

В любом случае, перед тем как готовить документы на открытие любительской радиостанции, внимательно прочтите Регламент любительской радиосвязи (Инструкцию о порядке регистрации и эксплуатации любительских радиостанций) своей страны, где содержится конкретный порядок оформления указанных разрешений (лицензий) и перечень необходимых документов для их получения. Еще лучше обратиться в региональную радиолюбительскую организацию или непосредственно в территориальный орган уполномоченного государственного органа в области связи за получением разъяснений по порядку оформления документов. Там же можно получить необходимые бланки заявлений.

В заключение следует сказать, что за выход в эфир без наличия соответствующего разрешения (лицензии) радиолюбитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с действующим законодательством своей страны. При не достижении радиолюбителем возраста, с которого наступает юридическая ответственность (материальная, административная или уголовная), к ответственности могут быть привлечены его родители или лица, их заменяющие.